Декабрь 30, 2009

С.И.Канунников: Областной бюджет 2010 года – это бюджет «проживания», а не развития

Канунников С.В.- Сергей Иванович! Вы много лет профессионально работаете зам. председателя комитета по бюджетной, финансо-экономической политике и собственности и пожалуй, как никто другой можете оценить принятый областной бюджет на 2010 год, так какой он?

- Если коротко, то областной бюджет 2010 года можно охарактеризовать как бюджет «проживания», а не развития в отличие от прошлых лет. Это один из самых тяжелых бюджетов за последние 7 -8 лет. Прежде всего напомню, что в марте текущего года бюджет 2009 года уже был «секвестирован» проще сокращен по расходам на 17,5 млрд. руб. или 20%. Бюджет на 2010год по расходам еще меньше текущего года на 1,5 млрд. руб. и составляет 70534 млн. руб. При этом инфляция за 11 месяцев 2009год — 8,4%, а на 2010 года Минэкономразвития планирует еще 10,3%. Ведь тарифы на газ, гсм, электроэнергию, услуги жкх и т.д. будут расти (соответствующие решения Правительством РФ, администрацией НСО приняты), а значит, в реальном выражении как областной бюджет так и все местные бюджеты обесцениваются и соответственно меньше будет закуплено товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Да и повышение заработной платы работникам бюджетной сферы: учителям, врачам, работникам культуры и т.д. не предусмотрено бюджетом. Таким образом, произойдет и снижение реальных доходов этой категории людей.

- Это что, все кризис, который повлиял на уменьшение поступлений налогов?

- Да, безусловно. Несмотря на то, что год назад министр финансов Кудрин назвал Россию островком «стабильности» падение ВВП в стране за 10 месяцев текущего года составило более 10%, (значительно больше чем в других странах), в Новосибирской области индекс промышленного производства сократился на 8%, а в Искитиме снижение объемов промышленного производства более 30% к аналогичному периоду прошлого года. В крайне сложном финансовом положении без исключения все предприятия стройиндустрии г.Искитима и района. Остановка строительства в области, стране, пагубно сказалась на предприятиях, производящих строительные материалы: цемент, щебень, сборный железобетон, кровельные материалы и т.д. Соответственно упало поступление бюджетообразующих налогов: особенно налога на прибыль, которого собрано за 11 месяцев в областной бюджет на 35% меньше аналогичного периода прошлого года, ниже и поступления от налога на доходы физических лиц во все бюджеты. Прогнозно бюджет этого года (даже сокращенный) не будет исполнен по собственным доходам. В связи, с чем сложно формировалась доходная часть бюджета на следующий год по этим видам налогов. Что же касается повышения ставок по акцизам, за счет которых в основном идет прирост по собственным доходам — то это косвенный налог, включаемый в цену товара при реализации подакцизных товаров: алкогольных напитков, нефтепродуктов, поступления от которых зачисляются в областной бюджет. По сути: увеличивается налог на потребителя. Федеральный центр поступил очень просто: сократил субвенции и субсидии регионам в т.ч. Новосибирской области более чем на 2 млрд. 100 млн.руб. и увеличил налоговую нагрузку на людей, предприятия и организации. Кроме этого Правительство РФ сбросило с себя (обязав регионы) финансирование ветеранов РФ, все остававшиеся средние специальные учебные заведения и ряд других расходных полномочий. Кстати в федеральном бюджете на 2010 год ни рубля не предусмотрено на строительство метрополитена в Новосибирске, также не предусматриваются деньги и на строительство третьего моста.

— А где же антикризисная программа правительства? Как она работает?

- А никак не работает. Если промышленные предприятия не могут взять кредиты в банках, а если и дают, то под высокую процентную ставку. Зато банки получили деньги от Правительства и заработали на падении курса рубля. До реального сектора экономики деньги так и не дошли. Кстати неизвестно куда делись триллионы рублей из Резервного Фонда, и Россия вынуждена снова начинать занимать за границей у МВФ, других европейских финансовых институтов. В этом году и в следующем году огромный дефицит федерального бюджета — около 8% от ВВП или 3 триллиона рублей. Для информации: губернатор В.А.Толоконский еще в начале июля подписал лично в Барнауле на совещании у председателя Правительства В.В.Путина письмо о выделении бюджетного кредита на 2 млрд. руб. Новосибирской области, и только в ноябре кое — как дали 500 млн. руб. В Минфине разводят руками — нет денег. Вот такая ситуация.

- Вас коммунистов при голосовании за бюджет обвиняют в двойных стандартах? Что вы на это скажете?

- При голосовании в первом чтении фракция КПРФ поддержала принятие бюджета, так как в соответствии с бюджетным законодательством утверждаются основные характеристики: объем доходов, объем расходов, размер дефицита. Какая экономика такой и кризисный бюджет. А ко второму чтению зам. председателя областного Совета Карповым В.Я. от лица фракции КПРФ были внесены три поправки по индексации на 10% детских пособий, социальных выплат инвалидам — участникам боевых действий и семьям погибших и третья поправка — это увеличение ЕДВ (единовременных денежных выплат) ветеранам труда. Первые две поправки на заседании бюджетного комитета при активном противодействии администрации области все же были приняты. А затем и на сессии при голосовании таблицы №1 за эти поправки единогласно голосовали все фракции. Цена вопроса 45 млн. руб. А вот при голосовании поправки по индексации ЕДВ ветеранам труда (цена вопроса 122 млн. руб.), поставленную на отдельное голосование в таблице №2 депутатом — коммунистом Агеенко В.А., за принятие голосовали все коммунисты и небольшая часть единороссов. Большая же часть из фракции «Единая Россия» как раз не поддержали эту поправку и она не прошла. Что же касается поправки губернатора по увеличению выплат пенсионерам на 550 млн. руб. до прожиточного минимума в 4900 руб. в таблице №1 все депутаты голосовали за. Протокольно это все подтверждается. Кстати эти деньги сняли со статьи «субсидии малообеспеченным гражданам по ЖКХ». В следующем году надо будет искать источник и добавлять сюда, так как не хватит. Если уж говорить о заслугах по справедливости, то индексация по двум поправкам прошла благодаря бюджетному комитету при поддержке всего депутатского корпуса. Такова правда. Что же касается голосования в целом фракция — КПРФ не поддержала, так как прокатили индексацию ветеранам труда. Ну и кроме того, в Государственной Думе три фракции КПРФ, Справедливая Россия и ЛДПР голосовали против федерального бюджета на 2010год и, ЦК КПРФ было рекомендовано региональным отделениям партии поступать также. А КПРФ в оппозиции и право такое имеет. И основания у оппозиции голосовать против проводимой политики партии власти, в т.ч. бюджетной, есть.

- Сергей Иванович, какие все же главные новации бюджета?

- Главные — это на переданные государственные полномочия районам по расчету и распределению дотаций бюджетам поселений утверждена субвенция в сумме 1,8 млрд. руб. и субсидия в сумме 165 млн. руб. на стимулирование органов местного самоуправления в развитии налогооблагаемой базы.
Второе — это массовая монетизация льгот по ЖКХ всех категорий за исключением учителей, проживающих в сельской местности. Тоесть вместо натуральных льгот по ЖКХ выдача денег на всей территории Новосибирской области. Здесь думаю, будет большое количество жалоб. Проблемы есть.

- Что со школой искусств?

- Первый заместитель губернатора Юрченко В.А. и зам. губернатора Анисимов В.А. пообещали при внесении изменений в областной бюджет в следующем году включить строительство школы искусств в г.Искитиме в областную строительную программу.

- Все же будет ли повышаться заработная плата работникам бюджетной сферы?

В проекте постановления записано, что по итогам исполнения областного бюджета за первое полугодие 2010 года администрации области предложено рассмотреть вопрос о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. Все зависит от того как будет развиваться экономика Новосибирской области.

- Будет ли повышаться транспортный налог?

- Губернатор пока отозвал проект закона области о повышении транспортного налога на 30% с 2011 года из областного Совета.

- Недавно в адрес депутата областного Совета Т.М.Парфецовой прозвучала критика со стороны врачей Линевской больницы. Насколько она справедлива?

- Считаю что она несправедлива. На самом деле со стороны жителей района много нареканий в адрес медицинского обслуживания. Я точно знаю, что Татьяна Михайловна активно пытается решить эту проблему в том числе проведено ряд совещаний на самом высоком уровне, даны поручения губернатором руководителю Департамента здравоохранения, главам района, города, главным врачам и ею вносятся предложения и поправки в областной бюджет. Дело сдвинулось.

- Когда закончится кризис?

- Федеральная власть прогнозирует, что к 2012 году восстановим только уровень 2008 года. Однако, несмотря на трудности — жизнь продолжается. Поэтому от всей души поздравляю всех избирателей с наступающим 2010годом, годом тигра! Желаю счастья, любви, удач и всего самого доброго!

Источник: Депутат Новосибирского областного Совета депутатов по избирательному округу №21 г.Искитима С.И.Канунников. Материал для газет «Конкурент» и «Искитимская газета»

Подать объявление!
купить/продать в Искитиме

Реклама